【國內】海關總署：海南自貿港對“二線口岸”通行企業實施信用分級分類管理

海關總署11月18日舉行支持海南自由貿易港建設總體情況介紹通報會，記者從現場獲悉，海關總署對照既“放得活”又“管得好”總要求，認真建設海關監管制度體系，健全重大風險防控體系，扎實推進封關軟硬件建設，深入開展壓力測試，全面做好2025年12月18日封關運作海關準備。

據悉，目前，各項準備工作已基本就緒。

一是封關運作所需的軟硬件條件已準備就緒。國際旅行衛生保健中心等4個海關封關保障項目已全部投入使用。10個“二線口岸”通過國家驗收，監管設施設備具備啟用條件。海關智慧監管平臺已上線運行，功能完備、運行順暢，滿足封關運作海關監管需要。

二是海關監管制度體系已建設完成。海關總署已發布5項政策制度和公告，海口海關出臺12項關級公告，制定13項內部操作規范性文件，與封關運作相適應的海關監管制度體系基本建立。

三是封關運作測試演練全面推進。海關會同海南省有關部門組織省內300余家企業開展“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化”測試演練，涵蓋加工增值率核算、“一、二線”通關、島內流轉、應急處置等業務場景，不斷查漏補缺，完善提升，確保全島封關后“二線口岸”運行暢順。

四是海關監管風險防線持續加強。聚焦封關后的業務場景，細化制定200余項風險防控措施，運用新技術構建風險預警大模型，實現全鏈條風險智能防控。成立業務運行監控中心，強化對風險的預警分析、監控指揮、聯動處置。持續重拳打擊離島免稅“套代購”走私，織密織牢反走私安全防線。

五是關地協同共管機制全面建立。配合海南省制定封關政策10余項配套管理文件，構建對“零關稅”、加工增值、放寬貿易管理貨物的全鏈條閉環管理。聯合海南省營商環境廳建立“二線口岸”通關信用管理制度，對“二線口岸”通行企業實施信用分級分類管理。推動海南省健全“二線口岸”非海關監管通道反走私聯防聯控機制，強化關地協同共管機制，以高水平安全護航高質量發展。

六是封關運作人力和組織保障已整體到位。完成10個“二線口岸”海關人員配置，組織開展業務及實操培訓52期，提升一線關員監管能力。開展大宣傳、大宣講，組織宣講團進市（縣）、進園區、進企業，開展政策宣講40余場，覆蓋2萬余人次。

來源：信用中國