12月10日，蘇州自貿(mào)片區(qū)2025年度制度創(chuàng)新案例評(píng)議會(huì)舉行，活動(dòng)特邀來自復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)以及蘇州市社科院的四位資深自貿(mào)區(qū)研究專家，以前瞻視角對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行評(píng)議，為片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)指導(dǎo)。
掛牌六年來，蘇州自貿(mào)片區(qū)已累計(jì)形成超240項(xiàng)全國全省首創(chuàng)或領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果，其中14項(xiàng)在全國推廣、66項(xiàng)在全省推廣。2025年，片區(qū)聚焦新產(chǎn)業(yè)、新模式，形成了一批高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果，呈現(xiàn)出一幅系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的改革全景。
在貿(mào)易便利化方面，“前置貨站”構(gòu)建長三角一體化物流協(xié)同模式，實(shí)現(xiàn)航空貨站操作流程本地前置，提升通關(guān)效率、降低企業(yè)物流成本；轉(zhuǎn)讓定價(jià)協(xié)同管理機(jī)制通過稅務(wù)與海關(guān)協(xié)同，為企業(yè)跨境關(guān)聯(lián)交易提供雙重政策確定性，解決進(jìn)口價(jià)格合規(guī)難題；進(jìn)口醫(yī)療器械生產(chǎn)料件差異化檢驗(yàn)?zāi)Ｊ綄?shí)施“零件零等待”檢驗(yàn)監(jiān)管，企業(yè)到貨即可使用，大幅縮短進(jìn)口料件通關(guān)時(shí)間。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，全省首個(gè)生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)協(xié)同與資源優(yōu)化，加速新藥上市進(jìn)程；綠色標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、應(yīng)用的ESG生態(tài)體系，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；“園易鏈”搭建供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與韌性；“教隨產(chǎn)出”模式推動(dòng)職業(yè)教育隨企業(yè)出海，在泰國開展“中文+技能”培訓(xùn)，助力企業(yè)海外人才本土化。
在科技創(chuàng)新方面，全國首單數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可收益權(quán)質(zhì)押融資探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值變現(xiàn)，為輕資產(chǎn)科技企業(yè)提供新型融資途徑；生物醫(yī)藥領(lǐng)域高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化轉(zhuǎn)化體系，打通高校科技成果從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的路徑；創(chuàng)新推出“園研保”綜合保險(xiǎn)，覆蓋成果轉(zhuǎn)化全鏈條風(fēng)險(xiǎn)，提升科研人員轉(zhuǎn)化意愿。
在政府治理方面，企業(yè)綜合服務(wù)體系打造“線下一張網(wǎng)、線上一平臺(tái)”服務(wù)模式，為企業(yè)提供全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)；“智匯民意”平臺(tái)通過民情分析平臺(tái)實(shí)現(xiàn)民聲感知、民憂分析與民主決策，提升社會(huì)治理效能；環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)實(shí)施環(huán)評(píng)豁免與智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“快準(zhǔn)入+強(qiáng)監(jiān)管”，提升環(huán)境治理的效能。
在法治保障方面，政府采購代理機(jī)構(gòu)“信用+監(jiān)管”機(jī)制建立信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)與專業(yè)轉(zhuǎn)型；“五環(huán)聯(lián)動(dòng)”涉外法治工作機(jī)制構(gòu)建系統(tǒng)化涉外檢察工作體系，為企業(yè)“走出去”提供全方位法治服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控。
現(xiàn)場(chǎng)，專家開展面對(duì)面評(píng)議，圍繞案例的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、實(shí)效性、可推廣性與風(fēng)險(xiǎn)可控性進(jìn)行深入剖析，并從提升集成度、增強(qiáng)系統(tǒng)性、拓展應(yīng)用面等角度提出優(yōu)化建議，助力片區(qū)進(jìn)一步打磨案例、凝練經(jīng)驗(yàn)。專家們高度認(rèn)可蘇州自貿(mào)片區(qū)在集成改革、服務(wù)實(shí)體、探索前沿規(guī)則方面的成效，認(rèn)為多項(xiàng)案例具備全國推廣價(jià)值。同時(shí)，他們也就如何進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化制度化等建言獻(xiàn)策，為片區(qū)下一步深化改革、擴(kuò)大開放提供了重要的智力支持和方向指引。
蘇州自貿(mào)片區(qū)將以此次評(píng)議會(huì)為契機(jī)，持續(xù)聚焦“開放創(chuàng)新”核心使命，錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與一流營商環(huán)境建設(shè)，努力形成更多具有標(biāo)桿性和影響力的制度創(chuàng)新成果，為譜寫中國式現(xiàn)代化蘇州新篇章貢獻(xiàn)更多自貿(mào)力量。
編輯 唐曉雯
2025年12月11日
