在蘇州生物醫藥產業園（BioBAY），流傳著一個說法：咖啡館里不能隨便聊天，因為隔壁桌就可能坐著同行。這里聚集了上千家生物醫藥企業，密度高到你點杯咖啡的功夫，旁邊可能就在談一個幾億美元的合作。
“上海的投資人定期來蘇州，一杯咖啡的功夫就把問題解決了。”宜聯生物董事長薛彤彤對此深有體會。以前，投資人來了得專門騰出一整天；扎根蘇州生物醫藥產業園后，他發現這里很不一樣：投資人一早從上海坐高鐵過來只要半小時，在園區咖啡館聊完一家企業，還能趕著聊下一家。
效率不是一天達成的。蘇州生物醫藥產業園董事長殷建國記得，20年前，獨墅湖邊只是一片農田和水塘。如今，這里“長出”了密集的生物醫藥創新集群：企業超2000家，其中上市企業29家，年產值1755億元；累計獲批上市藥品69款，獲臨床試驗批件899張。在中國生物技術發展中心發布的全國生物醫藥產業園區競爭力評價中，蘇州生物醫藥產業園所在的蘇州工業園區綜合競爭力穩居第一方陣。
生物醫藥創新，動輒十年磨一劍，資金、人才、技術、政策缺一不可，每一個環節都可能讓初創企業“死”在半路。在蘇州生物醫藥產業園，這些需求是如何被一一回應的？3月5日，人民日報健康客戶端記者走進蘇州生物醫藥產業園調研，記錄下一幅“上下樓就是上下游”的產業生態圖景。
蘇州獨墅湖邊的農田和水塘如今已建成生物醫藥產業集群。受訪者供圖
產業零基礎，創新無土壤？
超前布局，引入全球頂級生命科學IP
2005年1月，殷建國來到蘇州工業園區管委會招商局工作。那時，我國對外開放已走入快車道，外資招商加速推進，園區的制造業正處在頂峰。如火如荼的同時，一個問題縈繞：制造業之后，蘇州干什么？
“彼時，國內還是仿制藥的天下，創新藥是什么？很少有人能說清楚。但當時園區管委會領導層看到了大洋彼岸的變化：生物醫藥產業正在美國崛起，大規模進入市場。他們判斷：這是未來的方向。”殷建國回憶。
2006年，蘇州工業園從眾多選項中錨定了三個新興產業方向，生物醫藥是其中之一。那一年，園區全面掀起“科技跨越發展”新高潮，科技三項經費（指用于支持科研的專項資金，包括科研項目經費、科研機構運行經費、科研條件建設經費）增長150%，總額超1.5億元；科技招商中心成立；更重要的是，科技部成為園區中新協調理事會的中方理事單位，園區搭上了國家級高新區的“政策快車”。
也是那一年，圍繞人才、技術、產業、服務、知識產權五大板塊，園區推出系列扶持政策。一份產業規劃、一名產業專家、一個行業協會、一支產業基金.......后來被業內總結為“十個一”的特色產業培育機制也開始萌芽。載體建設同步啟動。橙白相間的A2、A3幢，佇立在星湖街218號，成為蘇州生物醫藥產業園最早的孵化空間。
房子還沒完全建好，招商團隊已經出發。在殷建國記憶里，“這支團隊一年中有一半時間在路上，滿世界參加行業大會，像探礦一樣尋找好苗子。”2007年底，蘇州生物醫藥產業園迎來了第一批8家入駐企業，大部分是海歸創辦的。他們帶回的前沿技術，讓醫藥創新的種子落在了這片土地。
種子已經播下，但想要發芽，還需要一片肥沃的土壤。而當時的蘇州，恰恰缺少頂級高校、三甲醫院和產業根基——這片土地，能長出真正的“創新”嗎？冷泉港亞洲會議中心的引入，成了殷建國眼中的“神來之筆”。
冷泉港實驗室是位于美國紐約長島的世界頂級生命科學機構，因DNA雙螺旋結構發現者詹姆斯·沃森而聞名。彼時，人類基因組計劃完成沒多久，第三次科學家歸國潮席卷中國，中國科學迎來黃金時代。在這樣的感召下，沃森的學生季茂業（現冷泉港亞洲CEO）決定把家鄉蘇州介紹給老師，在這里復刻一個冷泉港的亞洲會場。
2010年，冷泉港亞洲會議中心在獨墅湖邊落成，陸續吸引了全球17位諾獎得主來這里演講。從“零基礎”到“被看見”，蘇州生物醫藥產業園進入了全球科學家的視野。而從演講臺走下來的科學家們，有的干脆留了下來，成了蘇州生物醫藥產業園的新面孔。
蘇州生物醫藥產業園（BioBAY）。受訪對象供圖
從“資本不敢投”到“園區主動投”
做LP、代建工廠……陪企業走過最難的路
創新的種子播下后，園區很快發現第二個痛點：光有想法不夠，要做創新藥，得有資金。
“我們不是直接給錢，而是做那個陪跑的人。”殷建國說，“用專業的資本機制和充足的耐心，陪企業走過最難的起步期。”
2012年，剛入駐的信達生物正處在最難關口。其研發的抗腫瘤藥PD-1要上臨床，得建一個符合《藥品生產質量管理規范》(GMP）要求的工廠，估算需要6.3億元。但面對一個還在臨床試驗階段的藥，國內沒有投融資機構敢冒險。園區最后拍板：幫著按國際標準代建工廠。
當記者問：萬一藥失敗了呢？殷建國答得很干脆：“我們賭的不是某一個藥、某個人，而是對科學和市場的判斷。”
同一年，蘇州生物醫藥產業園開始做一件事：當基金有限合伙人（LP），把錢交給專業的投資機構/團隊，通過市場化的運作機制投早期項目，解初創企業們的燃眉之急。三年后，這一模式的成效開始顯現。
2015年初，創新藥企亞盛醫藥宣布完成A輪融資9600萬元，領投方之一，正是園區創投基金——元禾原點。“當時我們手里有好幾個選擇，有的地方給的錢更多，條件開得更好，但最后，我們還是選擇了扎根蘇州生物醫藥產業園。”亞盛醫藥董事長、CEO楊大俊回憶。
原因無他：專業。“元禾原點雖是政府背景的基金，但完全市場化運作——投委會說了算，不用走繁雜程序。項目負責人理解行業，知道風險在哪兒，也知道潛力在哪兒。”
楊大俊記得，當時元禾原點內部對亞盛主要研發的靶點有過爭論。亞盛主攻的靶點（主要是Bcl-2家族靶點），研究的是如何讓腫瘤細胞自我凋亡，是藥物研發里公認的硬骨頭，國際上還沒人做出來。這條路能走通嗎？三次上會，反復討論，最終基于對市場和行業的專業認知，讓元禾原點拍了板：創新藥研發，風險的背面是價值，硬骨頭才值得去啃，正因為沒人做出來，才說明這是真創新。
這筆錢來得正是時候。“當時我們正準備在中、美、澳同時開展臨床試驗，一進臨床就要燒很多錢。從某種程度上說，這筆錢就是我們開拓全球市場的第一桶金。”楊大俊說。
到了2022年，資本寒冬來襲。亞盛的核心產品剛上市，后續管線還需持續投入，壓力只增不減。
但辦法總比困難多。正值蘇州發布“生物醫藥十二條”新政，創新性地提出鼓勵“設立生物醫藥領域不動產基金”。園區幫亞盛牽線元聯基金，把部分廠房、生產設備等固定資產打包，成立了一支Pre-REITs基金，幫亞盛將固定資產的“未來價值”提前變現，換回了一筆最高達4億元的現金流。這筆錢，被楊大俊形容為“雪中送炭”。
“雪中送炭”的事，蘇州生物醫藥產業園一直在做。園區提供的數據顯示，自2012年至今，園區作為有限合伙人參投了通和資本、禮來亞洲、美敦力紅杉等16個全球頂尖醫療普通合伙人（GP）的29支基金，園內融資總額已超2000億元；此外，園區還參與發起了元生創投、聚明創投等關注中早期創業項目的產業基金，投資超過90個創新項目。
后來的故事已為人熟知。信達生物一路高歌猛進，2018年在港交所上市，2025年全年營收約119億元；亞盛2019年港股上市，2025年登陸納斯達克，市場估值超百億元，核心產品奧雷巴替尼片填補了國內臨床空白，第二個重磅產品利沙托克拉片于去年上市，成為首個國產原創Bcl-2抑制劑。
產業鏈殘缺，關鍵環節被“卡脖子”？
構建產業生態，讓上下游成為“上下樓”
企業扎下根，創新的生態開始自然生長。一期之后，蘇州生物醫藥產業園有了二期、三期......每一期都跟著產業趨勢走：一期用小隔間，服務初創企業；二期建獨棟，因為抗體藥物起來了，企業要自建生產設施；三期做更大的廠房，因為細胞治療對生產線要求更高。
新的短板卻浮出水面：產業鏈不完整，關鍵技術被“卡脖子”。殷建國記得，早年企業做生物藥，最頭疼的是下游分離純化。這一塊成本占生產成本的60%到70%，且由于技術難度大，長期被國外“卡脖子”，對方不賣，你就沒法生產。企業有痛點，園區就去招商。納微、賽分這兩家專攻分離純化材料的企業，就是那時候引進來的。如今，納微科技已成為國內該領域第一家上市公司，賽分科技也登陸了科創板。
園區補齊的遠不止分離純化這一環。今天的蘇州生物醫藥產業園里，上下樓就是上下游，產業園就是產業鏈。研發、臨床、生產、銷售、BD合作......一家創新藥企從入駐第一天起，幾乎不用出園，就能走完一款藥的全生命周期。
這種生態，還給了科學家們彌足珍貴的陪伴——讓他們覺得不是一個人在走“夜路”。
“2020年下半年，我還沒回國，園區就幫我把公司注冊好了。”新景智源創始人彭松明回憶。這個“80后”科學家瞄準的TCR-T細胞治療賽道，是全球細胞治療領域公認的下一個前沿陣地，有潛力攻克CAR-T難以對付的實體瘤。
回國后，他沒有急著推管線，而是帶著團隊埋頭搭平臺。“每驗證100條序列，只有幾條是對的。”在一次次試錯中，技術路徑終于跑通，2023年，新景智源建起了全球最大的靶點抗原—天然TCR配對數據庫之一，積累超7000組高價值數據。借助這一平臺，2025年8月，他們的第一條管線獲批進入臨床，是國內首個、全球第二個靶向PRAME的TCR-T產品。
“坐冷板凳”的幾年里，彭松明常和園區的創業者們聊天，發現大家處境相似——都在經歷反復試錯，都明白有些坎只能靠時間熬過去。“知道對方難在哪兒”，彭松明感慨，“‘眾人行遠’，一個人堅持很容易泄氣，一群人堅持就容易一些。”
蘇州BioBAY規劃建設載體面積近350萬平方米，生物醫藥企業超2000家。受訪者供圖
國際化門檻高，全球資源難對接
“幫企業走出去”從政策口號變成層層遞進的行動方案
“過去我們講‘inChinaforChina’，今天我們講‘inChinaforGlobal’。”談到未來，殷建國有一個愿景——全球科學家的好想法，都能拿到蘇州來，在這片土壤里做出藥，再賣向全球。
這一愿景正在變成現實。而最先推開那扇門的，是企業自己。
2020年7月成立的宜聯生物，創立僅三年就站到了全球制藥巨頭的談判桌前。2023年10月到2024年5月，短短8個月內，這家來自蘇州的創新藥企先后與BioNTech、羅氏達成對外授權合作，累計總金額超過38億美元，讓全球生物醫藥領域開始重新打量中國式創新。
“這不是運氣。我們從創業第一天就按國際標準走：靶點和技術具備極強差異化，IP全球布局，中美雙報，數據經得起推敲。”薛彤彤說。在他看來，蘇州是一塊“試金石”，要在這里和全球頂尖科學家競爭，就必須拿出過硬的東西。這不是誰教的，是這片環境長年累月“熏”出來的。
園區內創新藥企實驗室，研發人員正在進行檢測。劉靜怡攝
企業向外走的決心和實力，讓殷建國看到了一個現實：走出去不再是“行不行”的問題，而是“順不順”的問題。那些繞不開的門檻，如跨境流程怎么簡化、海外資源怎么對接、技術交易怎么落地，得有人幫著一起跨過去。
2025年開始，園區把“幫企業走出去”從政策口號，變成了一套層層遞進的行動方案。這一年，園區推出“企業出海一件事”服務模式，將原先分屬于商務、發改的兩個條線事項整合到“單一窗口”，企業提交材料精簡一半、時間壓縮70%左右。同一年，“蘇易通”跨境投資服務模式上線，依托在新加坡等國的海外商務合作中心，讓境外投資者足不出境就能完成對華投資企業注冊——出去的路順了，進來的路也通了。
也是這一年，依托“企業出海一件事”線上專區，園區將分散于20余個政府部門的近100項出海服務事項進行系統性整合。同時，在新加坡、日本等地建成5個海外服務站，為企業提供高端人才引進、共享辦公載體對接等本地化服務。蘇州生物醫藥產業園法國商務中心和英國商務中心也先后掛牌，讓中歐之間的技術交流、人才流動有了實體落腳點。
這套組合拳的效果，開始批量顯現。據蘇州生物產業園統計，今年1月-3月，全國創新藥出海授權交易，一半以上來自園區。其中，宜聯生物與羅氏簽署第二份獨家許可協議，獲得5.7億美元首付款；信達生物與禮來達成第七次合作，總付款最高88.5億美元……
如今，全球十大藥企主動來蘇州生物醫藥產業園設點，強生在這里設立創新中心專門搜尋項目，美國頂尖基金定期來訪，把蘇州當作中國創新藥的“聚寶盆”。正如殷建國所說：“企業負責創新，把產品做到極致；園區則在背后搭平臺、鋪好路，讓企業能走得更遠。”
采訪尾聲，當被問起蘇州生物醫藥產業園創建二十年，最核心的競爭優勢是什么時，殷建國的答案是：“密度、聚集度、生態，但歸根到底，是‘一張藍圖繪到底’的制度韌性。”
他告訴記者，園區有個規矩：涉及規劃上的每一筆改動，都要經過中新協調理事會。蘇州生物醫藥產業園內部也延續著同樣的邏輯，大到園區名稱，小到名片色調，二十年沒變過。“這不意味著固守，而是每一任都在傳承基礎上，回應新需求、引入新資源。”
對企業來說，這種傳承意味著前人做的承諾，后人認；意味著時移勢易，政策依然可預期。而這，正是創新藥企們最需要的“確定性”。
“藍圖不是政府畫一筆就完了，企業的每一次選擇和突破，都在為這張藍圖畫上自己的一筆。”殷建國說，“政府畫第一筆，企業畫第二筆、第三筆。最后，這張藍圖，是所有人一起畫完的。”
記者 譚琪欣 劉靜怡
《人民日報健康客戶端》2026年3月14日
