近日，蘇州工業園區斜塘街道淞源社區黨總支“‘遷居’之后，‘5060’如何實現再就業”入選全國城鄉社區黨建案例，刊登于《組織人事報》2026年1月6日五版。
作為典型的動遷安置社區，蘇州工業園區斜塘街道淞源社區一度面臨特殊的挑戰：社區內大量“5060”的大齡居民，在脫離原有生產生活方式后，再就業陷入“年齡門檻高、技能適配難、信息渠道窄”的困境，家庭平均年收入由8萬元收入驟降至不到3萬元。“如何實現就業增收”成為了縈繞在他們心頭的難題，也考驗著社區的治理智慧。面對這一現實痛點，淞源社區黨總支主動破題，摒棄短期救濟的老思路，緊扣“善行淞源”黨建品牌，創新構建“黨建領航+銀齡賦能+精準服務”三維聯動體系，將黨的組織優勢轉化為幫扶動能，讓近470名銀發居民實現了“家門口”再就業，部分家庭年收入躍升至10萬元左右。淞源社區不僅獲評江蘇省民主法治示范社區、工業園區五星級黨組織，更是走出了一條“黨建引領動遷社區治理、盤活銀發人力資源”的新路徑。
黨建筑“基”：織密黨組織網絡，整合資源破“分散”
針對動遷社區幫扶資源分散、協同乏力的癥結，淞源社區將再就業工作提升至黨建為民的核心議程。社區充分發揮“黨總支—黨支部—網格黨小組”三級組織體系的樞紐作用，將67名在冊黨員精準嵌入10個網格，實現黨員覆蓋率達83%。每個網格由一名黨員擔任“就業幫扶專員”，通過“敲門行動”逐戶摸排，建立起覆蓋250余位有就業意愿居民的“一人一檔”動態信息庫。
社區黨總支書記牽頭成立再就業專班，有效整合黨建聯盟單位、物業及社會組織等多方資源，形成“黨組織統籌、黨支部落實、黨小組觸達”的高效格局；借助街道“區域黨建共同體”平臺，對接中鐵十局、獨墅湖醫院等10家共建單位，建立“就業崗位資源庫”，每月動態提供不少于20個適配崗位；創新“摸、建、宣、篩、簽”五步工作法，緊盯軌交8號線等建設機遇，迅速為相關物業匹配人員，實現崗位對接成功率達80%、幫扶閉環落實率超95%，將黨的組織力切實轉化為穩就業的執行力。
銀齡架“橋”：激活銀齡力量，精準對接破“堵點”
淞源社區深刻認識到，“5060”群體更信任“自己人”。社區著力挖掘銀齡群體自身潛力，組建以退休干部、老教師、企業退休管理者為核心的“紅鄉賢工作站”對接專班，以“銀發力量”打通供需壁壘。
淞源社區憑借專班人員豐富的人脈與威望，深入企業調研，精準匹配“企業需求清單”與“群眾技能清單”，創新“48小時響應機制”，累計引入10余家優質企業，成功推動500余人次的精準對接，成為最可靠的“就業紅娘”；針對技能與數字鴻溝，由退休教師、技術工人組成銀齡培訓小組，開設“公益技能課堂”與“數字助老小課堂”，手把手教授老人使用智能手機查詢招聘信息，并提供勞動權益咨詢服務，化解勞資糾紛20余起；邀請企業HR同退休社區工作者組成銀齡穩崗隊，通過月度回訪、文藝演出、公益興趣班等多種形式，解決子女照料難題，極大增強了崗位黏性與社區歸屬感，項目上崗穩定率達85%以上。
精準設“樁”：定供需匹配，長效保障破“短效”
為確保幫扶可持續、能增收，淞源社區堅持以人民為中心，推行全鏈條精準服務。根據居民體力、技能差異，“分類施策、精準匹配”：為男性推薦安保、維修崗，為女性匹配保潔、家政崗，為有經驗者對接管理崗，并動態調整、開發靈活崗位，滿足多元需求。
社區積極破解“通勤難”“顧家難”等痛點，協同物業為企業協調住宿與停車資源，推動5家企業建立長期用工合作。實體化運營“家門口的就業服務站”，提供一站式服務，并鏈接政策資源，幫助80余名居民享受政策紅利。社區更將就業與治理深度融合，鼓勵就業居民加入“紅色管家”志愿服務隊，通過“時間銀行”積分兌換機制，形成“就業增收—服務社區—回饋自身”的良性循環，讓銀發經濟成果反哺社區建設，生動詮釋了共建共治共享的治理內涵。
斜塘街道淞源社區將黨組織嵌入民生工程的關鍵環節，幫扶落地不跑偏，實現了“賦能—就業—反哺”的良性循環。社區以社群信任激活在地優勢，聚焦“5060”群體外部幫扶往往難以精準適配就業的特殊性，著力激發銀發群體自身的橋梁作用，依托其熟人網絡與本土信任有效打通信息壁壘，實現幫扶的“軟著陸”與“高效能”，不僅為銀發人力資源開發提供了可復制的路徑，也彰顯了社區內生力量在基層治理中的關鍵價值。社區還以長效設計鞏固發展成果，構建就業幫扶的完整服務生態，通過分類匹配、資源協調、站點服務、政策鏈接與社區回饋等多維支撐，形成良性循環。系統化的長效設計，確保了幫扶工作從“輸血”向“造血”轉變，真正實現了居民獲得感與社區凝聚力的同步提升。
編輯 斜塘宣
2026年1月9日
