檔案信息簡報2020年第3期總第91期

【業(yè)務(wù)動態(tài)】

《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志》系列叢書亮相江蘇書展

近日，第十屆江蘇書展在蘇州國際博覽中心開幕。由蘇州工業(yè)園區(qū)工委管委會辦公室指導(dǎo)，園區(qū)檔案管理中心（地方志辦公室）組織實施，以轄區(qū)內(nèi)各街道為單位編寫的《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志》系列叢書在方志江蘇館和書香蘇州館正式面世。

《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志》系列叢書編纂是一項區(qū)域性系統(tǒng)文化工程， 該叢書包括《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志?斜塘街道卷》《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志?唯亭街道卷》《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志?勝浦街道卷》《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志?婁葑街道卷》4卷志書，整套叢書共計177萬字。

該系列叢書采用地方志體裁，以園區(qū)境域內(nèi)曾經(jīng)的、已消失的自然村為編纂對象，記述時限不設(shè)上限，下限至2017年，部分內(nèi)容根據(jù)實際情況適當(dāng)下延。叢書按照統(tǒng)一規(guī)范與體例，共設(shè)置序言、凡例、史略、大事記、口述、人物、志余、附表、編后記等基本篇目，社區(qū)為章，各自然村為節(jié)，主要分文字、圖片和表格三部分，真實、全面、客觀記載了園區(qū)境域內(nèi)曾經(jīng)的、已消失的自然村概況、村名來歷、區(qū)域方位、變遷歷程、人口姓氏、家譜族譜、鄉(xiāng)規(guī)民約、土地面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民去向、人物、特色民俗等內(nèi)容；圖片包括原貌圖和平面圖，平面圖借助園區(qū)地理信息系統(tǒng)（GIS），以時間軸方式收集區(qū)域圖、自然村落圖等圖照，并通過專業(yè)信息化平臺和圖像處理軟件，對各個圖層進(jìn)行整理和加工，力求以更加準(zhǔn)確、美觀、專業(yè)的方式反映征地拆遷前村落內(nèi)住宅分布、戶主姓名、河港橋梁、農(nóng)田道路等資料。

日前，《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志》系列叢書，已由光明日報出版社正式出版。

蘇州工業(yè)園區(qū)自1994年開發(fā)建設(shè)以來，第一輪全面動遷已基本完成。鎮(zhèn)改街道、村改居深入推進(jìn)，城市化面貌日新月異，境內(nèi)500多個自然村落成為歷史。隨著基層自然鎮(zhèn)村的消失，其所承載的歷史傳統(tǒng)文化不斷消亡，鄉(xiāng)土文化和民俗文化也在不斷流失。

為更好地傳承、搶救和挖掘江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化，保留鄉(xiāng)土文化記憶，記錄園區(qū)社會發(fā)展歷程，2017年10月，園區(qū)工委管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志》系列叢書編纂方案，決定開展《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志》系列叢書編纂工作。次月，《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志》系列叢書編纂委員會、各街道分卷編委會和編輯部成立，全區(qū)各卷編纂工作全面展開。

《蘇州工業(yè)園區(qū)自然村變遷圖志》系列叢書的編纂對于傳承、搶救和挖掘江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化具有深遠(yuǎn)的歷史意義；對于保留鄉(xiāng)土文化記憶，留住鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)思、鄉(xiāng)風(fēng)，煥發(fā)市民愛鄉(xiāng)情懷具有重要的現(xiàn)實意義；對于社會發(fā)展特定階段波瀾壯闊的開發(fā)區(qū)動遷具有特殊的紀(jì)念意義。

園區(qū)檔案管理中心召開建設(shè)工程檔案工作座談會

7月14日，園區(qū)發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020》，這項政策也被稱為“營商環(huán)境新30條”。“新30條”是對蘇州自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境的又一次集成優(yōu)化，圍繞聚焦企業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)化政府服務(wù)兩大維度，對片區(qū)內(nèi)已經(jīng)領(lǐng)先的指標(biāo)按照“挑戰(zhàn)極限”、“再加一點”的要求，將企業(yè)開辦、注銷、破產(chǎn)、辦理建筑許可證、公用事業(yè)接入、不動產(chǎn)登記等10多類64項任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化提升。在這背景下，如何進(jìn)一步幫助建設(shè)單位盡快完成建設(shè)工程檔案驗收工作成了園區(qū)檔案管理中心思考的首要問題。近日，檔案管理中心邀請區(qū)內(nèi)知名建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)召開座談會，共商建設(shè)工程檔案工作。

與會單位都是深耕園區(qū)多年的企業(yè)，涵蓋公建、住宅、廠房等多種業(yè)態(tài)，對園區(qū)建設(shè)工程檔案工作有著深入了解。座談會上，各單位根據(jù)自身實際情況各抒己見，對加快檔案驗收工作給出了精彩、實用的建議，分段驗收的時間點選擇、提前組卷的可能、施工文件歸檔范圍的取舍等，給檔案管理中心今后開展分段驗收工作提供了重要參考。

檔案管理中心將圍繞園區(qū)中心工作，秉承為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

園區(qū)市政服務(wù)集團(tuán)向檔案管理中心贈送錦旗

近日，園區(qū)市政服務(wù)集團(tuán)專程到園區(qū)檔案管理中心贈送錦旗，對檔案管理中心在指導(dǎo)集團(tuán)檔案規(guī)范化建設(shè)工作中提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)表示感謝。

去年底，在園區(qū)檔案管理中心的指導(dǎo)下，園區(qū)市政服務(wù)集團(tuán)在檔案組織建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、信息化建設(shè)、開發(fā)利用等多方面實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。2019年11月8日，園區(qū)市政服務(wù)集團(tuán)順利通過江蘇省檔案工作三星級測評。

蘇州工業(yè)園區(qū)市政服務(wù)集團(tuán)有限公司成立于2013年，是承擔(dān)園區(qū)中新合作區(qū)城市維護(hù)、水利管理、城市公交管理的專業(yè)單位，在開展業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生了數(shù)量龐大的檔案，這些檔案直接反映了園區(qū)、自貿(mào)區(qū)城市面貌變遷，也是園區(qū)城市建設(shè)的一種縮影，科學(xué)利用這批檔案，有利于園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

近年來，園區(qū)檔案管理中心梳理總結(jié)基層檔案工作的重點、難點問題，有的放矢地優(yōu)化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容和形式。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)、推進(jìn)、鞏固各板塊和企事業(yè)單位的檔案工作水平，2019年累計培訓(xùn)、輔導(dǎo)92家單位。2019年，園區(qū)市政服務(wù)集團(tuán)、新時代文體會展集團(tuán)、元和控股三家單位在江蘇省檔案工作規(guī)范測評中榮獲三星級。截至目前，園區(qū)累計通過省檔案星級測評單位達(dá)50余家。

城建檔案工作方面。園區(qū)檔案管理中心每兩月組織一次城建檔案專業(yè)培訓(xùn)，2019年累計培訓(xùn)涉及136個項目、188家相關(guān)單位的234名檔案工作人員。

近日，為了進(jìn)一步幫助建設(shè)單位盡快完成建設(shè)工程檔案驗收工作，園區(qū)檔案管理中心邀請區(qū)內(nèi)知名建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)召開座談會，就檔案分段驗收的時間點選擇、提前組卷的可能性、施工文件歸檔范圍的取舍等問題進(jìn)行了深入討論。園區(qū)檔案管理中心認(rèn)真傾聽企業(yè)意見、建議，將秉承為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

園區(qū)檔案管理中心開展“重走總書記世業(yè)洲視察路線”主題黨日活動

在國慶71周年之際，為更好地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高支部黨員政治素質(zhì)，增強(qiáng)支部黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。園區(qū)檔案管理中心黨支部赴鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)洲組織開展“重走總書記世業(yè)洲視察路線”主題黨日活動。

全體黨員沿著習(xí)近平總書記視察路線，先后參觀了先鋒村、世業(yè)村黨群服務(wù)中心、世業(yè)村永茂圩等地。觀看了世業(yè)洲成果展的視頻短片，深切感受世業(yè)人民牢記總書記諄諄囑托，傾力打造“長江健康第一島”、“全國文明鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”。

2014年12月13日，習(xí)近平總書記在鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)考察時指出：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子”。他還囑托，要沿著這個路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

整潔的村容村貌、平坦的村級公路、幸福的農(nóng)家小院，來到每一處地方，大家都充分感受到世業(yè)鎮(zhèn)六年來在習(xí)近平總書記重要指示的指引下推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等方面的可喜變化，深刻領(lǐng)悟了習(xí)近平總書記“以人民為中心”的家國情懷。

此次主題黨日活動使全體黨員深受鼓舞，黨員們紛紛表示要牢記總書記囑托，守初心、擔(dān)使命，繼續(xù)努力做好園區(qū)檔案工作，成為助推園區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的一份子。

【業(yè)內(nèi)訊息】 

全國地方志系統(tǒng)“兩全目標(biāo)”推進(jìn)工作調(diào)度會暨全國地方志“一體兩翼”工程成果發(fā)布會召開

日前，由中國地方志指導(dǎo)小組主辦的全國地方志系統(tǒng)“兩全目標(biāo)”推進(jìn)工作調(diào)度會暨全國地方志“一體兩翼”工程成果發(fā)布會在京召開。北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、江西、重慶11省（區(qū)、市）地方志工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在會上作了“兩全目標(biāo)”推進(jìn)情況交流。全國地方志“一體兩翼”工程6名優(yōu)秀成果作者介紹了成果和經(jīng)驗。本次會議采取視頻直播的形式，首次設(shè)立分會場，未到主會場的其他省級地方志工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和各省級地方志工作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及“一體兩翼”工程聯(lián)絡(luò)員、撰稿人近200人在各地分會場參會。

“兩全目標(biāo)”是《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》中提出的目標(biāo)任務(wù)，即到2020年實現(xiàn)第二輪省、市、縣三級地方志書和省、市、縣三級綜合年鑒全部出版。“一體兩翼”即全國地方志“一體兩翼”用志工程，包括《中國地情報告》（即“一體”）與《中國方志發(fā)展報告》《中國年鑒發(fā)展報告》（即“兩翼”）。中國地方志指導(dǎo)小組秘書長、中國地方志指導(dǎo)小組辦公室主任冀祥德通報了全國地方志系統(tǒng)“兩全目標(biāo)”工作推進(jìn)情況。中國地方志指導(dǎo)小組辦公室副主任邱新立發(fā)布了全國地方志“一體兩翼”工程2019—2020年成果。

中國社會科學(xué)院副院長、中國歷史研究院院長、中國地方志指導(dǎo)小組常務(wù)副組長高翔指出，全國地方志系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述精神，在新的時代背景和任務(wù)要求下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，完成“兩全目標(biāo)”，精心謀劃并扎實推進(jìn)《中國扶貧志》《中國全面小康志》編纂工作，用志書這種載體形式全面、系統(tǒng)、客觀地記錄好脫貧攻堅和全面建成小康社會的偉大歷史進(jìn)程，為中國特色社會主義新時代增光添彩。同時立足新時代，不斷開拓奮進(jìn)，持續(xù)推動方志文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

江蘇省檔案館館長論壇在淮安市舉辦

9月27日至28日，由江蘇省檔案館、江蘇省檔案學(xué)會聯(lián)合舉辦，淮安市檔案館、淮安市檔案學(xué)會協(xié)辦的，2020年全省檔案館館長論壇在淮安市召開。來自全省各地的國家綜合檔案館館長、省各專業(yè)檔案館館長、省檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門、直屬單位主要負(fù)責(zé)人150余人參加了會議。

本次論壇的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作“四個得以”“三個走向”的重要論述；學(xué)習(xí)國家檔案局編印的《習(xí)近平關(guān)于檔案工作、歷史學(xué)習(xí)與研究、文化遺產(chǎn)保護(hù)重要論述摘編》；學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國檔案法》；深入研究檔案工作面臨的深層次突出問題，探索機(jī)構(gòu)改革后檔案館事業(yè)發(fā)展的方法路徑；圍繞重振江蘇檔案雄風(fēng)、再創(chuàng)江蘇檔案輝煌，“爭第一、創(chuàng)唯一、樹品牌”，推動全省檔案館工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列，更好地為黨和國家大局服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)。

論壇期間，舉行了由江蘇大運河沿線8市、60縣（市、區(qū)）檔案館共同發(fā)起成立的“江蘇大運河檔案文化聯(lián)盟”揭牌儀式，宣布了“江蘇大運河檔案文化聯(lián)盟（淮安）宣言”。

省檔案館館長陳向陽說，面對機(jī)構(gòu)改革后全省檔案工作出現(xiàn)的新情況新矛盾新問題，如何從新時代肩負(fù)的責(zé)任與使命高度，深刻認(rèn)識檔案館事業(yè)發(fā)展所處的歷史方位，提高省域檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全省檔案館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列，是擺在我們面前的重大命題、時代之問，需要我們深入思考、認(rèn)真研究。這也是本次論壇的主旨所在、目的所在。

陳向陽強(qiáng)調(diào)，要堅定提升“檔案姓黨、檔案為黨、檔案護(hù)黨”政治站位，增強(qiáng)政治定力、檔案自信、工作自覺；要扎實開展“爭第一、創(chuàng)唯一、樹品牌”專項行動，充分點燃江蘇檔案館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”“助推器”“反應(yīng)堆”；要大力倡導(dǎo)“紅色為先、信息為要、人才為本”發(fā)展理念，讓檔案更多彩、讓檔案工作更精彩、讓檔案工作者更出彩。

全省各級國家綜合檔案館要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省、市、縣（市、區(qū)）委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)積極履職盡責(zé)，燃燒激情奮力擔(dān)當(dāng)作為，爭第一、創(chuàng)唯一、樹品牌，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，為推進(jìn)江蘇檔案館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在全國前列，多出經(jīng)驗、多出成果、多作貢獻(xiàn)。

蘇州出臺實施意見部署12項任務(wù)加強(qiáng)檔案工作助力高質(zhì)量發(fā)展

近日，蘇州市檔案局、市檔案館聯(lián)合印發(fā)《檔案工作助力高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（簡稱《意見》），旨在貫徹落實蘇州市委、市政府“開放再出發(fā)”、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，不斷弘揚蘇州“三大法寶”，以對標(biāo)找差、再攀新高的實際行動奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。

《意見》對標(biāo)全國最強(qiáng)檔案工作，堅持試點、試驗、示范，立足率先、排頭、先行，明確年內(nèi)完成2項國家首批試點、1項全國督查激勵成果、2項全省率先工作任務(wù)，積極爭第一、創(chuàng)唯一，再攀新高。

《意見》明確在檔案信息化建設(shè)、監(jiān)督指導(dǎo)、便民惠企、鄉(xiāng)村振興、自貿(mào)區(qū)檔案工作、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域部署12項重點工作。鞏固國務(wù)院辦公廳對我市深化商事制度改革有關(guān)檔案服務(wù)工作督查激勵成果，積極推行市本級注冊登記企業(yè)檔案網(wǎng)上查詢服務(wù)，拓展優(yōu)化營商環(huán)境措施辦法；依托全國首批試點，探索多辦公自動化系統(tǒng)內(nèi)原生電子文件在線歸檔方法與應(yīng)用，及時總結(jié)無紙化辦公環(huán)境下電子檔案“單套制”管理的創(chuàng)新做法；推進(jìn)全省領(lǐng)先“民生服務(wù)檔案數(shù)據(jù)交換全域平臺”，構(gòu)建起全市各級各類檔案館與各政府部門間的互信互通渠道，實現(xiàn)全市民生檔案數(shù)據(jù)的整合，為群眾提供跨館出證服務(wù)；服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)全國首批、全省唯一“檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層治理整體試點地區(qū)”工作，在農(nóng)村基層檔案工作的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法；研究自貿(mào)區(qū)檔案管理新模式，參與自貿(mào)區(qū)的各項制度創(chuàng)新，配合自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革，研究線上電子文件的歸檔。

【簡訊】

l  7月3日，省地方志辦公室在南京召開《江蘇援藏援疆建設(shè)志》編纂工作會議（市縣片）。

l  7月23日～27日，蘇州市檔案館和蘇州市文聯(lián)聯(lián)合主辦的“閱讀古今”主題展亮相第十屆江蘇書展。

l  7月29日，蘇州市檔案局、檔案館召開全市檔案信息化工作會議。

l  8月5日，省地方志辦公室在南京召開全省省級年鑒質(zhì)量復(fù)評總結(jié)會和精品年鑒編纂座談會。

l  9月11日，《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》已經(jīng)國家檔案局局長辦公會議、科學(xué)技術(shù)部部務(wù)會議修訂通過。

l  9月12日，蘇州市檔案館未成年人體驗站推出了“文明互鑒——蘇州市對外交往禮品展”線上直播活動。

l  9月15日～18日，2020年全國地方志系統(tǒng)信息化工作研討會、信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在北京舉辦。

l  9月17日～18日，2020年全省年鑒業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在南京召開。