“稅杠桿”撬動“綠動力”：蘇州工業園區“以稅控塵”工作成效初顯

建筑工地揚塵污染治理一直是工程管理的難點之一，存在治理責任主體動力不足、監管手段單一、長效化管理難等問題。為有效破解這一難題，園區規建委積極探索，充分調研，聯合稅務局于2025年全面推行建設工程“以稅控塵”工作，切實改善園區空氣環境質量。

一創新機制，發揮稅收杠桿調節作用

施工揚塵屬于一般性粉塵，依據《中華人民共和國環境保護稅法》所附的《大氣污染物污染當量值表》，一般性粉塵屬于環境保護稅應稅污染物。各類建設工程的建設方（含代建方）應當承擔施工揚塵的污染防治責任，將揚塵污染防治費用納入工程概算，對施工過程中無組織排放應稅大氣污染物的，應當計算應稅污染物排放量，按照相關規定向施工工地所在地主管稅務機關繳納環境保護稅。“以稅控塵”工作通過對揚塵管控不力的項目核減排放量削減系數，實現“多排污多收稅、少排污少收稅”的差異化征收，有效提高建筑工地揚塵污染治理的行動自覺。

二完善體系，構建閉環管理機制

規建委通過制定《蘇州工業園區建筑工地“以稅控塵”工作方案》，構建起多部門協同、全流程管控的嚴密體系，形成從問題發現、證據固定、材料移送、系數核定到稅款征收的完整工作閉環。在日常監管中，規建委依托日常巡查和“四不兩直”檢查，嚴格核查揚塵控制措施，規范運用核查表及影像資料取證；規建委按月將問題項目的考核結果函告稅務局。稅務局據此督促相關納稅人調整揚塵削減系數，確保揚塵環保稅精準申報，同時將合作成效定期反饋規建委，形成“監管—移送—計稅—反饋”雙向互動，全面提升揚塵治理的精準性與威懾力。

三成效初顯，綠色發展理念深入人心

自2025年實施以來，規建委累計移交27個違規項目，完成補繳稅款33.4萬元，單個項目最高補繳約12萬元；同時，企業治污主動性明顯提升：①整改率提升，首次違規回復整改率超98%，企業“怕繳稅”更愿主動整改；②防塵設施升級，多家工地加裝自動噴淋車、圍擋霧炮等設備，從源頭減少揚塵。

下一步園區規建委將進一步完善“以稅控塵”工作機制推動揚塵治理工作再上新臺階為園區空氣質量改善和高質量發展注入綠色動能。