園區(qū)創(chuàng)新“勞務(wù)代償+環(huán)保宣教”生態(tài)修復(fù)模式

“大家知道過期藥品屬于什么垃圾嗎？”“空調(diào)調(diào)高一度，每年能減少多少碳排放？”……在蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖街道歐典社區(qū)的環(huán)保課堂上，企業(yè)員工張銘與70余名居民熱情互動。鮮為人知的是，這場別開生面的環(huán)保宣教活動，正是他和同事們履行生態(tài)賠償?shù)?/span>“特殊課堂”，他們以環(huán)保宣教服務(wù)代替經(jīng)濟(jì)賠償，成為園區(qū)首例“勞務(wù)代償+環(huán)保宣教”生態(tài)修復(fù)案例的實(shí)踐者。

張銘所在的新材料企業(yè)因活性炭未按環(huán)評設(shè)計(jì)要求更換，受到生態(tài)環(huán)境部門行政處罰，同年12月企業(yè)簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，核定賠償金額為1167元，采用替代修復(fù)的方式予以賠償。但這筆“小額度”卻讓企業(yè)犯了難：傳統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目動輒上萬元，千元預(yù)算根本“無處可用”。企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“就像拿著小額鈔票買不到合適商品，我們既不想拖欠，又找不到解決方案。”

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分，對于環(huán)境污染行為造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，如果拒不履行，或者拖延履行，可能影響賠償義務(wù)人的信用記錄。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年年初。蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局充分考慮企業(yè)實(shí)際情況，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，在充分調(diào)研和論證后決定打破常規(guī)，為企業(yè)量身定制一套全新的“以勞代償”方案：修訂工作流程、制定量化認(rèn)證表、核定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)……一套完整的創(chuàng)新機(jī)制落地生根。最終，企業(yè)4名員工通過半天的環(huán)保宣教服務(wù)以及發(fā)放的宣教材料，超額完成賠償。

活動現(xiàn)場，張銘和同事們化身“環(huán)保講師”，用通俗易懂的語言講解垃圾分類竅門、宣傳環(huán)保政策。“沒想到當(dāng)‘老師’也能修復(fù)環(huán)境，這種形式比簡單交罰款更有意義。”企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。更令他們高興的是，完成代償當(dāng)天，企業(yè)就拿到了生態(tài)損害賠償勞務(wù)代償認(rèn)證，全面落實(shí)的生態(tài)損害賠償責(zé)任。

蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次“勞務(wù)代償+”案例的成功實(shí)踐，推動了生態(tài)破壞者向社會教育者角色轉(zhuǎn)變，不僅為賠償金額較小的企業(yè)提供了生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的新途徑，助力企業(yè)加快完成信用修復(fù)，也為園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)注入新活力，為推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落地生根提供了有益借鑒。

來源：引力播